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立足新起点 谋求新跨越谱写“十三五”时期我市交通运输工作新篇章——在2016年全市交通运输工作会议上的讲话

发布时间:2016-03-21 14:17:10作者:刘低炉阅读次数:1007

立足新起点  谋求新跨越

谱写“十三五”时期我市交通运输工作新篇章

——在2016年全市交通运输工作会议上的讲话

刘低炉

(2016年3月18日)


 

同志们:

这次会议是市委、市政府研究同意召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,总结全市“十二五”交通运输工作,分析形势,明确“十三五”交通运输发展总体思路和目标,部署2016年工作。

下面,我讲几点意见。

一、“十二五”时期交通运输工作回顾

“十二五”时期是我市交通运输发展进程中极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门的大力支持下,全市上下大力践行“交通先行”战略,重大交通基础设施建设发生历史性变化,行业管理水平明显提高,现代综合交通运输体系基本形成。交通成为怀化综合实力提升最明显的标志,成为老百姓得实惠最多的行业。

这五年,是交通投资持续高位运行,支撑发展全局作用更加凸显的五年。“十二五”期间,全市交通建设年均投资超过百亿元,年最高投资达到147.3亿元,五年共完成交通建设投资587.96亿元,占“十二五”规划总投资568.6亿元的103.4%。其中铁路、机场、高速公路、干线公路、农村公路、站场、水运和专项工程分别完成投资219.3亿元、4.99亿元、248.1亿元、51.41亿元、36.19亿元、20.48亿元、7.4亿元。“国家拨、财政投、银行贷、市场融、社会帮、群众筹”的多元筹融资机制为怀化交通大建设、大发展提供了坚实的资金保障和建设支持,按照1:3的投入产出比测算,“十二五”交通投资拉动GDP增长1764亿元以上,在全市经济稳增长中发挥了重要作用。

这五年,是重大交通基础设施建设深入推进,现代综合交通运输体系加快形成的五年。2014年底沪昆客专(怀化段)建成通车,怀化正式步入“高铁时代”。沪昆客专(怀化段)建成通车和怀邵衡铁路(怀化段)的正式开工建设,境内铁路由原来的3条铁路增加到5条,正线总长度由651.7公里增加到890.2公里,铁路运输网由原来的“大”字形发展成为准“米”字形格局。芷江机场已开通怀化至北京、上海、广州、深圳等5条航线,通航城市达到9个。高速公路建成通车达到4条,总通车里程达到680公里,居全省第一,全市“一纵三横一环”高速公路骨架网形成,市域内两小时经济圈目标全面实现。国省干线公路、农村公路建设突飞猛进,通车里程分别为4755公里、15040公里,全市通车公路总里程达到20471公里。怀化已经融入了全国大交通、大网络、大格局之中,对内大循环、对外大开放的现代综合交通网络加快形成,区域交通枢纽的地位日益凸显。

这五年,是供给方式不断完善,综合交通运输保障能力大幅提升的五年。沪昆客专(怀化段)2014年底正式投入运营,日发送最高达到2.3万人次。“十二五”期间普通铁路(怀化站)发送旅客2869.4万人次,到达旅客2650.9万人次。芷江机场旅客年吞吐量最高达到22.15万人次。全市共拥有营运客车5159辆,客位94296座,营运货车20076辆,吨位93080吨;完成经营性道路旅客运输量8924.57万人次,较“十一五”同比增长了62.9%;完成经营性道路货物运输量4092.5万吨,较“十一五”同比增长了122.8%。全市共有客运站场3179个,平均日发班次8972.6个,分别较“十一五”末增长6.6倍和28%。行政村通班车率达到95.67%,超额完成小康社会指标中行政村通客班车率达到95%的目标。公路水路客、货运量和客货周转量持续增长。城市公交线网布局逐步优化,运力合理增长,服务水平明显提升。怀化城区公交营运车辆达到442台,营运线路增至48条,年载客突破8700万人次。出租车总体运行平稳,行业管理力度逐渐加强,网络约车等新业态探索发展。水路运输方面,完成渡口码头改造61道、渡船标准化改造240艘,水路运输能力、安全保障水平明显提高。运输生产的高增长,运输供给的多样化、快捷化、便利化、品质化,有力地促进了全市经济增长和社会发展。

这五年,是“交通先行”战略扎实推进,交通规划对接取得丰硕成果的五年。渝怀铁路增建第二线涪陵至怀化段、怀化南编组站搬迁、张吉怀高速铁路等项目前期工作有序推进,安张衡铁路、靖永郴铁路等项目进入国、省规划研究范畴。《怀化市民航发展规划(2015-2030年)》通过专家评审。在全省高速公路网规划(修编)里程调减300公里的情况下,确定保留我市沅辰、怀芷、张安、武靖等高速公路,新增怀铜、靖黎高速公路进入省高速公路建设规划,我市高速公路规划总里程达到924公里,占全省规划总里程8622公里的10.7%,居全省第一。经国务院、省政府审定,我市境内国道由原来的3条690公里增加到8条1235公里,省道由原来的12条968公里增加到30条3531公里,全市有3121公里县、乡、村道升级为国省道,居全省之最。2014-2015年普通公路安保工程争取资金13498万元、里程1893公里,分别占全省的13.3%、12.6%,居各市州之首。

这五年,是交通改革深入推进,行业管理水平实现整体性提高的五年。积极推进简政放权,“十二五”期间共取消和下放交通行政审批事项29项,占原37项审批事项的78.3%,保留的事项全部进入政务中心大厅,实行一站式办结,做到了清单之外无权利,大厅之外无审批。2015年交通系统新一轮的机构改革全面完成,市农村公路管理处、市公路管理局、市道路运输管理处、市地方海事局的行政职能划入市交通运输局机关,市农村公路管理处的其他职能并入市公路管理局,市城市客运管理办公室和市公交集团公司正式移交市交通运输局管理。创新实施城乡客运一体化建设,在沅陵县和麻阳县推行县治20公里范围内公交一体化改造取得显著成效,受到省厅的充分肯定和推介。在全省率先实行农村公路“养护八公开”制度,农村公路管养工作连续位居全省前列。狠抓交通安全,连续多年在全省保持先进。强化超限超载责任考核和追究,市县部门联动全力开展超限超载集中整治行动,全市道路路产路权得到有效保护。全面推行工程质量责任考核制、设计变更会审制、施工单位信用考评制、施工单位“黑名单”制等一系列制度,全面开展优质工程、平安工地创建活动,质量水平大幅提升。交通运输行政执法实现零过错、零复议,先后荣获全省考评第一名和全国优秀单位称号。加快了市县交通融资平台建设,“十二五”期间全市交通工程项目快速推进,交通筹融资发挥了关键作用。文明创建工作再创佳绩,市交通运输局连续十二年保持省级文明单位并被评为全国交通运输行业文明单位。切实加强和改善党的领导,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,严格落实廉政建设“两个责任”,有效保障了交通运输事业持续健康发展。

刚刚过去的2015年,全市上下凝心聚力、攻坚克难,交通各项工作任务超额完成,行业管理水平明显提高。全市交通建设完成投资51.56亿元,为年度目标46亿元的112.1%。怀邵衡铁路、芷江机场改扩建、武靖高速公路(通道段)等一批重大交通建设项目顺利推进。普通公路治超和干线公路迎国检两项重点工作实现既定目标,全面完成3个省批新增标准化治超站和6个提质标准化治超站的建设任务,年底普通公路超限率调查怀化超限率为0.017%,位列全省第2名;公路部门通过采取“倒排工期、责任网格化、领导联片、市对县督办、周调度和旬通报”五项工作制度,集中精力迎国检,全市干线公路优良率提升至93.28%,得到了交通运输部国检组高度肯定。交通安全生产形势持续稳定,全年水上交通安全事故发生率为0。我市连续第五年荣获省政府交通运输发展目标考核一等奖,重点民生实事农村公路建设荣获全省考核第一名,实现了我市“十二五”交通运输工作的圆满收官。

二、“十三五”时期我市交通运输发展形势 

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,当好先行是交通运输发展的首要任务。在新常态下,全市经济社会呈现速度变化、结构优化、动力转换的基本特征。随着新旧动能此消彼长,需求结构发生明显变化,交通运输有效供给不足的问题日益突出。补齐短板、强化衔接、消除瓶颈、优化网络成为下一步我们需要解决的突出问题。市委经济工作会议、全省交通工作会议对“十三五”交通工作作出了部署、提出了要求,为我们推动新一轮发展提供了遵循。总的来看,“十三五”仍将是我市交通运输工作的重要战略机遇期,长期向好的基本面没有改变。

从发展机遇看,一是总体需求依然旺盛。到2020年,我市要同步全面建成小康社会,全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。地区生产总值年均增长9%以上,固定资产投资年均增长16%以上,经济稳增长任务繁重,仍然需要发挥交通有效投资对冲经济下行压力的关键作用。“十三五”是我市综合交通运输基础设施加速成网的关键期,是交通扶贫进入啃骨头的冲刺期,投资需求依然巨大。人民群众多样化的出行需求,也需要提供大运量、高品质、差异化的运输服务。在这种情况下,“十三五”时期,我市交通基础设施投资规模仍将保持高位运行,全市交通客货运输量也将保持快速增长。二是战略机遇前所未有。国家区域经济战略重心正不断向中西部倾斜,处在国家武陵山片区扶贫攻坚主战场、中西部地区结合部、新丝绸之路和湖南“一带一部”重要节点上的怀化,必将得到国家层面更多的政策支持。同时,湖南省委、省政府提出“一核三极四带多点”区域发展战略,把“一极两带”作为我市发展战略的新定位,使怀化面临前所未有的历史机遇,实现了怀化由发展边缘地带提升到增长极地带、由封闭落后地区转化为内陆开放新高地,由湖南大湘西局部地区向辐射大西南、对接成渝城市群的五省边区的历史性跨越。怀化“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略的深入实施都需要充分发挥交通的基础性、先导性作用。三是动力转换逐步加快。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,推动新一代信息技术广泛应用,“互联网+交通运输”深入实施,新模式、新业态、新动能不断涌现,为交通运输转型升级注入了强大动力。四是改革红利持续释放。随着全面深化改革持续推进,综合交通运输体系的组合优势逐步显现,特别是今年以来国家在建设用地、环评审批方面下放审批权限,省、市简政放权等改革举措将进一步激发市场活力。  

同时,我们还要清醒地看到,我市交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化,面临的风险和挑战日益增多。一是转型发展任重道远。综合交通运输深度融合不够,各种运输方式衔接不畅、效率不高的问题突出,体制机制性障碍依然没有消除,交通运输结构不优、大而不强问题始终没有得到根本扭转,重建轻养带来的后续问题日益凸显。由于缺少统一规划建设,资金投入不足,沅水航道等水运建设发展缓慢,航运资源未得到开发利用。二是刚性约束持续增强。土地利用、资源使用和生态环境的现实条件发生深刻变化,资源要素驱动力日渐衰减,传统粗放式发展模式越来越难以为继。随着国家财税体制改革的深入推进,交通运输筹融资机制将会发生重大变化,资金保障压力正在加大。三是利益诉求趋于多元。人民群众的民主法治意识和自我维权意识在增强,不同社会阶层的利益诉求呈现多元、多变的特征,推动重点改革攻坚,寻求最大公约数的不易,新旧矛盾叠加行业维稳压力增大。

综合研判,“十三五”期间,我市交通运输发展机遇与挑战并存,我们必须攻坚克难,顺势而为,更好地适应和引领新常态,推动交通运输科学发展。

三、“十三五”时期交通运输发展总体思路及工作目标

总体思路:“十三五”期间,全市交通运输工作围绕国家实施“一带一路”战略、湖南“一核三极四带多点”战略和市委“一极两带”战略,立足武陵山片区开发和扶贫攻坚,以建设区域性交通枢纽城市和五省边区生态中心城市为目标,将创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念贯穿于各项工作之中,加强与成渝城市群、大湘西和武陵山经济协作区的交通对接,加快铁路、公路、水路、民航基础设施建设,努力提高综合交通运输服务水平,实现各种交通方式有效衔接,实现交通运输与经济社会的协调发展,构建“便捷、高效、安全、绿色”的综合交通运输体系。

围绕总体思路,初步拟定“十三五”我市交通运输规划投资约600亿元。其中:

铁路建设:加快建设铁路大通道,推进怀化南编组站搬迁改造、渝怀二线、张吉怀客运专线、怀邵衡铁路、安张衡铁路、焦柳线至塘豹段电气化改造等重大项目建设,加快怀桂高铁、渝怀高铁、靖永郴铁路等重大项目前期工作,把怀化打造成湖南省第二大铁路枢纽城市,并且建成省内高铁西南环线融入全省高铁环线经济圈,为构建全省“一核三极”发展战略的“怀化增长极”提供重要的开放发展平台。机场建设:完成芷江机场改扩建工程,提升航空运输能力,增加航线航班。高速公路建设:加快沅辰高速前期工作,力争早日开工建设;建成武靖、怀芷、靖黎、怀铜等高速公路,高速公路里程达到800公里。干线公路建设:实施700公里以上的干线公路改造建设,二级以上公路里程达到1500公里,国省干线二级以上公路占30%以上,初步建立市内干线公路骨干网。农村公路建设:实施5000公里农村公路提质改造和5000公里安全保障工程建设,提升农村群众出行条件。站场建设:完善市县客运枢纽站和村级招呼站建设,着力实施怀化工业物流园、河西物流园及县级物流节点、乡村物流点建设,全面部署农村物流网络。水运建设:抓紧实施沅水干流500吨级航道改造和码头建设,上通贵州、下达洞庭湖、连接长江。

四、2016年工作安排

2016年是“十三五”开局之年,也是全市奋力实施“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略部署的关键之年,做好今年的交通运输工作意义非常重大。

2016年全市交通运输工作的工作思路是:紧紧围绕建设“一极两带”、“一个中心、四个怀化”,继续大力实施“交通先行”战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,加强建管养运,推进改革创新,加快转型升级,着力构建现代综合交通运输体系,实现”十三五“交通运输工作良好开局,为“奋力创新业、建设新怀化”提供强有力的交通运输保障。

围绕上述工作思路,要着力抓好以下几个方面的工作:

(一)加快推进综合交通基础设施建设。2016年拟完成投资98亿元。一是铁路工程完成52亿元,着力加快怀邵衡铁路建设,新开工建设渝怀增建二线工程、怀化南编组站搬迁工程和张吉怀高铁。二是芷江机场推进航站楼改扩建工程建设,提升机场服务能力。三是高速公路完成13.2亿元,加快沅辰、怀铜、张安高速前期工作,加快武靖高速建设,新开工怀化至芷江、靖州至黎平高速公路建设。四是干线公路完成12.55亿元,建成市本级承建的S332进马江至新建公路二期工程。推进县市区承建的G209会同绕城公路、S317沅陵苦藤铺至白田公路、S343会同翁江至鲁冲公路等国省干线公路建设,建成G319沅陵过镇改线工程等国省干线项目,新开工G320新晃绕城公路、S336辰溪至泸溪公路、G242新晃至平仑坳公路、G320芷江绕城公路、S344靖州响水坝至星子界公路、S339洪江横岩至会同堡子公路等国省干线项目。五是农村公路完成4亿元,实施农村公路窄路加宽工程。六是站场工程完成2.3亿元,加快怀化综合客运枢纽站、怀化工业物流园、怀化公交站场等站场工程建设。七是养护工程完成2.4亿元,继续实施安防工程、危桥改造和公路大中修、小修保养工程。八是专项工程完成11.55亿元,市交投实施高铁南站至芷江公路建设,芷江县实施海峡路等道路专项工程建设。

(二)加快推进交通扶贫脱贫攻坚。扶贫是第一民生工程、重大政治任务,交通必须先行一步、率先突破。要细化分解交通扶贫规划任务,因地制宜确定公路建设方案和建设标准,着力提高投资的有效性和精准性,突出重点建好幸福小康路、康庄大道路、特色致富路、对外开放路。要创新交通扶贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式,做到扶贫项目优先安排,扶贫资金优先保障,扶贫工作优先对接。把安防工程、危桥改造、渡改桥、客渡船标准化作为首办民生实事,确保老百姓走上安全桥路、过上平安船渡,保障安全出行。加快推进农村公路拓宽改造、联网互通,优先支持建设客运招呼站、乡镇客运综合服务站。推动城市公交线路向周边延伸,加快农村客运公交化改造,确保城郊20公里内农村客运公交化改造率50%以上,逐步实现建制村通畅率、通客班车率、通邮率三个100%目标。研究制定农村客运扶持政策,使农村出行更方便、价格可承受,增强老百姓的获得感。

(三)加快推进运输服务提质增效。一是加快推进综合运输服务体系建设。深化综合交通运输改革,促进各种运输方式深度融合、协同发展。增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给,扩大更加经济、高效的多式联运货运服务供给,重点发挥互联网平台整合市场零散运输资源、提高供需匹配效率的关键作用,不断提升服务的集约化和规模化水平。履行好春运统筹牵头职责,突出抓好春节、国庆黄金周等重点时段运输组织保障。继续加大简政放权,做好省市指定行政审批事项的清理、取消、下放工作,优化权力和责任清单,坚持依法行政,切实做到便民、高效。二是加快推进道路客运转型升级。稳步扩大道路客运企业在运力调整、班次调整、车辆更新等方面的经营自主权,优化线路资源配置。全面落实公交优先发展战略,积极推行城乡公交一体化,大发展绿色公交,积极推进公交新站场等硬件设施建设,研究建立政府购买城市公交服务制度和城市公交票制票价规则,2016计划在怀化城区新增纯电动式公交车104台。深化出租行业体制机制改革,建立交通、公安、交警、城管等部门联动的城市客运管理长效机制,扎实推行出租车行业公司化运营,切实加强规范管理。 2016年计划在怀化城区增加出租车200-300台(其中节能CNG油气混合动力出租车100台、环保电力出租车100台),缓解城区客运运力紧张的问题。积极推进怀化旅游集散中心建设,大力发展旅游客运,制定优惠政策支持旅游企业发展。三是加快发展现代物流业。积极推进物流大通道建设,以甩挂运输为重点,以培育龙头企业、建立信息平台、建设大型物流中心为手段,引导支持多式联运和特种专业运输,促进现代物流业稳步发展。建立完善农村物流体系,促进交邮融合,推进农村物流与电子商务融合发展。

(四)加快推进“智慧交通”体系建设。把“智慧交通”作为行业转型升级的主战场,全面推进“互联网+”交通运输,加快构建智慧网络、智慧车船、智慧枢纽、智慧运输、智慧管理,催生形成线上虚拟和线下实体相结合的新模式、新业态。2016年结合“智慧怀化”建设,建立完善交通运输行业管理系统、城市公共交通信息化管理系统,修订公众出行道路信息管理系统,积极推进公路治超管理信息系统、交通应急指挥系统及城市公共客运智能信息化平台建设。同时配合省厅建立全省交通运输信息网络,将市、县交通部门和行业管理单位政务内网接入省电子政务外网,实现全省各级交通运输主管部门及行业主要业务部门互联互通、资源共享,促进交通运输政务管理、普通公路管理、道路运输(城市客运)管理及交通质量安全监管方面业务系统的推广应用。通过积极推进“智慧交通”建设,全面提升交通运输服务水平。

(五)加快推进公路治超常态化建设。一是明确工作目标。根据省厅湘交路政〔2016〕13号文件要求,2016年全省普通干线公路超限超载率要控制在0.3%以下,站点超限率控制在0.1%以下;省、市、县三级治超信息平台全面建成,互联互通;重点源头企业100%安装地磅和监控设备;非法改拼装车辆(马槽车)纠正率达到100%;非法超限超载车辆站点查处率达100%。二是实现治超工作机构常态化。要按照“政府主导治超、交通担当主力、部门联动配合”的工作要求,配齐配强治超工作力量,财政预算安排专项经费,路政管理机构要加挂治超办牌子,确保机构不撤、队伍不散、工作不断、力度不减。三是重点突出科技信息化治超。省厅今年按每个市州1000万元给予定额补助,专项用于市州治超信息化建设。今年8月底以前,每个县市区要在其辖区重点路段至少安装一套不停车检测系统,每个县市区补助50万元。新改建干线公路要同步建设不停车预检系统,作为交竣工验收的重要条件。重点源头企业必须安装称重地磅、门禁、IC卡管理系统等源头监控设备,并于今年8月底前实现与市、县两级治超信息监控平台对接。四是保持严管重罚的高压态势。继续严格落实卸载、顶格处罚、割“马槽”三项措施。严格执行“一车四查”,即查超载车司机、查车主单位、查货源单位、查车辆改拼装企业。各级道路运输管理机构要坚决落实对从事超载运输的驾驶人、车辆和企业依法吊销其从业资格、车辆营运证和道路运输经营许可证的管理措施,特别对已切割又重新恢复的“马槽车”车主和驾驶人要从重处罚,防止反弹。五是严格执行治超督查问责机制。实行超限超载暗访检测调查常态化,每季度开展一次,对超载率超过0.3%的县市区,暂停干线公路建设、养护资金拨付和项目申报。对超限检测站上半年未完成建设任务和不按标准建设的县市区,省、市要在治超考核中扣分并收回补助资金。对年终考核不达标的,继续采取三项硬措施,即一律不参加全市年度交通发展目标考评,取消其年度目标管理奖金分配资格;暂停其交通项目资金拨付和项目审批;建议县市区对交通局长、公路局长、治超办主任年底考核评定为不称职。通过不断强化工作措施,巩固形成治超新的常态。

(六)加快推进公路养护和安防工程建设。一是巩固管养成果,提高路况水平。当前我市公路总里程突破两万公里,线路长、管养任务重。公路部门要不断完善工作机制,加大人力、物力投入,着力推进生态公路、平安公路、智慧公路、法治公路“四个公路”建设。县市区要全面履行公路管养主体责任,市本级要切实履行监管责任。坚持考核兑现,不断巩固和提升公路管养水平,力争今年我市公路管养工作进入全省第一方阵。二是加强路政管理,维护路产路权。路政管理要以加强日常巡查为重点,进一步落实巡查责任,规范巡查行为,严肃巡查记录,实现路政巡查“痕迹化”。要建立养护路政联勤联动机制,规范路政行政许可,加强大件运输监管,依法打击危害公路安全的采砂、开矿、爆破等活动,全力保护路产路权。三是积极推进安防工程建设,消除公路安全隐患。国省道安防工程建设由市统筹安排落实到项目,由县市区负责组织实施;农村公路安防工程建设由县市区统筹安排落实到项目,报市审定后由县市区负责组织实施。新改建公路严格实行安防工程与项目建设“三同步”,已建成路段具备条件的按标准建设安防措施,暂时有困难的结合地形条件,实事求是采取灵活措施,解决好紧要需求。

(七)加快推进交通运输安全体系建设。一是提高安全管理水平。落实安全生产责任制,推进安全生产标准化建设,加大安全生产非法违规行为信息公开力度。在公路水运工程建设领域以打造“品质工程”为抓手,进一步明确质量标准和目标,不断提升交通基础设施建设质量安全管理水平。二是强化重点领域安全监管。继续加大道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”等重点领域的安全监管力度,坚决遏制重特大事故的发生。强化海事“三化”建设,提高海事监管能力。以建设“智慧交通”为方向,切实提高道路运输信息化监管水平,实现对道路客运车辆、危险货物运输车辆和重型货车的有效监控。不断完善隐患排查治理机制和监管执法规范化建设机制,推进依法治安。三是加强应急处置能力建设。加强公路干线路网运行监测调度,完善跨区域路网运行出行服务与应急联动协调机制,充分发挥公路养护管理队伍的应急保障作用。进一步加强水上应急管理,切实加大装备投入,全面提升应急处理、救助打捞等应急保障水平。高度重视节假日、重大活动、恶劣天气期间的安全生产,进一步完善应急预案,开展应急演练,提高应急能力。落实重大决策社会稳定风险评估机制,全面完成市汽车修制厂改制工作,切实维护交通系统和谐稳定。 
   (八)加快推进交通系统自身建设。一是切实加强作风建设。全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈抓好中央八项规定、省委九项规定及市委有关规定的贯彻执行,进一步深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,切实改进机关工作作风。二是加强交通系统文化建设。全面完成交通系统专网建设,着力打造功能齐全、内容丰富、特色鲜明的交通文化窗口。开展丰富多彩的文体活动,丰富干部群众的文化生活。加强交通优秀人物、典型事迹的宣传报道,传递交通正能量。三是大力推进党风廉政建设。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实把“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,层层传导压力,牢固树立交通运输部门的良好形象。四是要加强基层党组织建设。坚持从严治党、依规治党,落实党建工作责任制,全面加强行业各级党组织思想、组织、作风和制度建设,夯实党建基础。五是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则,注重实绩和群众公认,不唯票取人。加大交通系统干部选任、培养、培训和交流工作力度,有序推进内部轮岗。加大干部教育管理力度,培养和造就一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部人才队伍。 

同志们,全面建成小康社会的号角已经吹响,作为担负全面建成小康社会先行官重任的交通人,我们的使命光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以勇于改革、敢于担当的开拓精神,抓铁有痕、踏石留印的务实作风,只争朝夕、奋勇争先的干事激情,为我市“奋力创新业,建设新怀化”当好先行,提供支撑和保障。


 

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